Подготовлен на основе информации Краснодарского ЦГМС филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС», ФГБУ «СЦГМС ЧАМ», Кубанского БВУ, Государственного управления ветеринарии Краснодарского края, ФГБУН Федеральный исследовательский центр «Единая геофизическая служба Российской академии наук», ФГБУ «Гидроспецгеология» филиал «Южный региональный центр ГМСН», филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю
- Обстановка.
1.1. Чрезвычайные ситуации.
За прошедший период на территории Краснодарского края чрезвычайных ситуаций не отмечалось.
1.1.1. Метеорологическая: в течение всего периода на территории края наблюдалась неустойчивая погода, с осадками, местами сильными. В отдельных пунктах северной части края, горной и предгорной части наблюдалось налипание мокрого снега, в отдельных пунктах достигая категории опасного явления. В течение периода, в связи с отмечавшимися осадками, в крае устанавливался снежный покров. По состоянию на 16.01.2019 снежный покров сохраняется в приазовье высотой 1-4 см.
13 января 2019 года по данным СЦГМС «ЧАМ» в низких горах отмечалось сильное налипание мокрого снега, на СФМ Красная Поляна диаметр отложения в 19-47 достиг 80 мм (ОЯ). В 21-10 налипание разрушилось.
15 января 2019 года:
В МО г. Сочи вследствие усиления ветра (порывы до 19 м/с) было зафиксировано 6 случаев падения деревьев, была повреждена шиферная кровля (15 м2) на двухэтажном жилом доме. Погибших и пострадавших нет.
Были зафиксированы случаи нарушения электроснабжения в МО Славянский, Темрюкский районы и г. Новороссийск. Причина - перехлест проводов.
Ориентировочный прогноз чрезвычайных ситуаций природного характера на период с 17 по 23 января 2019 г.
По данным Краснодарского ЦГМС на период с 17 по 19 января 2019 г.:
17 января по Краснодарскому краю: ночью и утром местами осадки в виде снега, вечером 16 января местами в юго-восточных районах сильные осадки. Местами туман, гололед, сохранится налипание мокрого снега. Ветер переменных направлений 4-9 м/с. Температура воздуха -2...-7°, при прояснении в северной половине и предгорных районах до -8°...-12°; днем -1...+4°.
На Черноморском побережье: местами осадки в виде дождя, мокрого снега. Ветер южных направлений 6-11 м/с, местами порывы до 14 м/с, днем до 15-17 м/с. Температура воздуха ночью -1...+4°, днем +3…+8°.
18-19 января по Краснодарскому краю: без осадков, лишь днем 19 января местами небольшие осадки. Ветер Ю, ЮЗ с переходом на западный 4-9 м/с, в середине периода местами порывы до 15 м/с. Температура воздуха ночью 18 января -1...-6°, местами в крае при прояснении до -7...-10°; 19 января -2...+3°, в юго-восточных предгорьях -5...-10°; днем в северной половине края +1...+6°, в южной +3…+8°, местами до +10°.
На Черноморском побережье: без осадков, лишь 18 января в Туапсинском районе местами слабые осадки, в горной части налипание мокрого снега. Ветер юго-западный, южный 6-11 м/с, местами порывы 12-17 м/с. Температура воздуха ночью +1...+6°, днем 18 января +3…+8°, 19 января +7…+12°.
По данным ГКУ КК «ТЦМП ЧС» на период с 20 по 23 января 2018г.:
20-21 января по Краснодарскому краю: 20 января местами, 21 января в большинстве районов края осадки в виде дождя и мокрого снега, днем 21 января местами сильные. Ночью и утром местами налипание мокрого снега, гололед. Ветер юго-восточный, южный, с переходом 21 января на западный, северо-западный 5-10 м/с, 21 января порывы 12-15 м/с. Температура воздуха ночью -4…+1°; днем 0…+5°.
На Черноморском побережье: температура воздуха ночью +1…+6°, днём +4…+9°.
22-23 января по Краснодарскому краю: местами осадки в виде мокрого снега, снега. Местами туман, на дорогах гололедица. Ветер восточный, северо-восточный 5-10 м/с, в районе Новороссийска порывы до 15 м/с. Температура воздуха ночью -2…-7°, в юго-восточных предгорьях при прояснении до -10…-12°, днем -2…+3°.
На Черноморском побережье: температура воздуха ночью -3…+2°, днём +1…+6°; на участке Туапсе-Сочи ночью +1…+3°, днем +4…+9°.
Предупреждение Краснодарского ЦГМС филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» ОЯ № 1 (сохранение ш/п №49 от 30.11.2018г.) от 15.01.2019:
17-18.01.2019г. в горах Краснодарского края выше 1500м лавиноопасно (ОЯ).
1.2. Гидрологическая: в течение прошедшего периода в связи с отмечавшимися осадками наблюдались подъемы уровней воды на реках края, в конце периода местами с превышением неблагоприятных и опасных отметок. На реках северной части края, в среднем течении р.Кубань и на побережье Азовского моря сохраняются первичные формы ледовых явлений.
По состоянию на 08-00 16.01.2019г. на территории Краснодарского края наблюдались поднятия уровней рек до неблагоприятных отметок в МО Северский, Крымский районы и г.г. Геленджик, Анапа, Новороссийск. В результате поднятия уровней воды в п. Цемдолина МО г. Новороссийск подтоплены 2 придомовые территории.
По состоянию на 10-00 16.01.2019г. на р.Убинка (ГП Северская МО Северский район) уровень воды превысил опасную отметку и составил 737 см (ОЯ 720).
Наполнение водохранилищ от полных объемов в процентном отношении по состоянию на 16 января 2019 года составило: Краснодарское – 41 %, Шапсугское – 33 %, Крюковское – 26 %, Варнавинское – 44 %.
Прогноз: 21 января 2019 года в связи с прогнозируемыми осадками на юго-западных, юго-восточных притоках р.Кубань и на реках Черноморского побережья возможны подъемы уровней воды.
17– 23 января 2019 года в связи с продолжительным периодом осадков и высоким уровнем грунтовых вод возможны подъемы уровней воды в озерах и прудах с последующим переливом и подтоплением близлежащих территорий. В МО г.Новороссийск на озере Абрау продолжится подъем уровня воды.
17– 23 января 2019 года в связи с высокими уровнями грунтовых вод и застоем воды на полях возможно вымокание и гибель сельскохозяйственных культур.
1.3. Геологическая:
9 января 2019 года в МО Апшеронский район произошел провал грунта узкоколейной железной дороги, в результате чего было прекращено сообщение между с.Черниговское и п.Отдаленное. Автомобильное сообщение с населенными пунктами нарушено не было.
Прогноз: 17-23 января 2018 года в связи с ожидаемыми осадками и перенасыщением грунта влагой в предгорных и горных районах края возможна активизация экзогенных процессов.
1.4. Лавиноопасность: высота снежного покрова по данным автоматической метеостанции на высоте 2070 м (МО г.Сочи) – 315 см.
9 января 2019 года по данным ПЛС ГЛК «Роза Хутор» с 16:15 до 18:07 были проведены работы по предупредительному спуску снежных лавин. Обработано 7 лавинных очагов. Произведено 67 выстрелов. Вызвано 65 лавин. Ущерба и пострадавших нет. Объём сошедших лавин составляет 66323 м³
13 января 2019 года по данным СЦГМС ЧАМ в 11-00 при обследовании ГКК Альпика-Сервис на территории была обнаружена одна самопроизвольная сошедшая лавина общим объемом 1200 м3. Ущерба и пострадавших нет.
15 января 2019 года:
В МО г.Сочи на технологическую дорогу «Роза-Хутор – кордон Пслух» между тоннелями №1 и №2 произошел сход снежной массы, объемом около 150 м3. Заблокированными оказались 3 автомобиля в которых находилось 14 человек (из них 1 ребенок). Пострадавших и погибших нет. После проведения аварийно-спасательных работ все люди направились к местам следования. В течение трех часов дорога была полностью расчищена.
В МО г.Сочи по данным СЦГМС ЧАМ г.Сочи при обследовании снеголавинным отрядом дороги Роза Хутор – Кордон Пслух на втором
километре была зарегистрирована 1 самопроизвольно сошедшая лавина объемом 900 м3. В результате было полностью перекрыто полотно дороги, создавалась угроза безопасности людей. Ущерба и пострадавших нет.
16 января 2019 года в МО г.Сочи по данным СЦГМС ЧАМ г.Сочи при обследовании дороги Роза Хутор – Кордон Пслух на втором километре были зарегистрированы 2 самопроизвольно сошедшие лавины общим объемом 500 м3. В результате было полностью перекрыто полотно дороги, создавалась угроза безопасности людей. Ущерба и пострадавших нет.
Прогноз: 17 – 23 января 2018 года выше 500 м лавиноопасно. На автодороге А-149 Адлер – Красная Поляна нелавиноопасно.
1.5. Сейсмическая:
Прогноз: 17 – 23 января 2018 года возможна сейсмическая активность на территории муниципальных образований: Апшеронский, Белореченский, Ейский, Крымский, Курганинский, Новокубанский, Отрадненский, Приморско-Ахтарский, Северский, Староминский, Темрюкский, Туапсинский, Успенский, Щербиновский районы и гг. Анапа, Армавир, Геленджик, Горячий Ключ, Новороссийск, Сочи.
1.6. Техногенная:
За прошедший период на территории Краснодарского края отмечались: отравление угарным газом (Гулькевичский район), происшествия на коммунальных системах жизнеобеспечения (Темрюкский район и г.Сочи), внезапное обрушение подпорной стены около жилых строений (г.Сочи), крупные ДТП (Лабинский, Павловский районы и г.г. Анапа, Новороссийск), крупные пожары (Крымский район и г.Краснодар – 2 случая), случаи обнаружения ВОП.
1.6.1. Обстановка по пожарам: за прошедший период в крае зафиксировано 97 пожаров, в результате пострадало 85 человек, из них 1 ребенок, 9 человек погибло, из них 1 ребенок.
1.6.2. ДТП: за прошедший период на автомобильных дорогах края произошло 91 ДТП, в результате пострадало 118 человек, 11 человек погибло, из них 1 ребенок.
1.6.3. ВОП: за прошедший период на территории Краснодарского края отмечалось 5 случаев обнаружения ВОП в МО: Славянский район – 1 и г.Новороссийск – 3, г.Сочи – 1.
1.7. Радиационная, химическая и бактериологическая обстановка: в норме.
1.8. Биолого-социальная:
1.8.1. Происшествия на водных объектах: за прошедший период на водных объектах края утонуло 2 человека.
1.8.2. Эпидемиологическая обстановка: в норме.
1.8.3. Эпизоотическая обстановка: в норме.
1.8.4. Фитосанитарная обстановка: в норме.
- Прогноз чрезвычайных ситуаций.
2.1 Природного характера.
2.1.1. 17 – 23 января 2019 года в горах на территории муниципальных образований: Апшеронский, Мостовский районы и г.Сочи существует вероятность возникновения ЧС и происшествий, связанных с:
обрывом воздушных линий связи и электропередач;
выходом из строя объектов жизнеобеспечения;
увеличением травматизма и гибелью населения, находящегося в горах;
перекрытием автомобильных дорог, мостов, тоннелей;
затруднением в работе транспорта, увеличением ДТП.
Источник ЧС и происшествий – сход снежных лавин в горах.
2.1.2. 17 – 23 января 2019 года на территории муниципальных образований: Абинский, Апшеронский, Белореченский, Крымский, Курганинский, Лабинский, Мостовский, Новокубанский, Отрадненский, Северский, Темрюкский, Туапсинский, Успенский районы и г.г. Анапа, Армавир, Геленджик, Горячий Ключ, Новороссийск, Сочи существует вероятность возникновения ЧС и происшествий связанных с:
активизацией оползневых процессов;
нарушениями в работе транспорта из-за перекрытия автомобильных и железных дорог в результате схода селей и оползней;
перекрытием автодорог ж/д путей грязе-каменными массами;
нарушением функционирования объектов жизнеобеспечения.
Источник ЧС и происшествий - активизация экзогенных процессов.
2.1.3. 21 января 2019 года на территории муниципальных образований: Абинский, Апшеронский, Белореченский, Крымский, Курганинский, Лабинский, Мостовской, Новокубанский, Отрадненский, Северский, Темрюкский, Туапсинский, Успенский районы и гг. Анапа, Армавир, Геленджик, Горячий Ключ, Новороссийск, Сочи существует вероятность возникновения ЧС и происшествий связанных с:
подтоплением территорий населенных пунктов склоновыми стоками;
нарушением работы ливневых систем;
затруднением в работе транспорта, увеличением ДТП;
выходом из строя объектов жизнеобеспечения;
ухудшением видимости в осадках;
Источник ЧС и происшествий – сильные осадки.
2.1.4. 21 января 2019 года на территории муниципальных образований: Абинский, Апшеронский, Белореченский, Крымский, Лабинский, Мостовский, Северский, Туапсинский районы и гг. Анапа, Геленджик, Горячий Ключ, Новороссийск, Сочи существует вероятность возникновения ЧС и происшествий связанных с:
подтоплением, затоплением территорий населенных пунктов, сельхозугодий;
подтоплением низинных участков, выходом воды на пойму;
развитием эрозии берегов;
разрушением жилых домов, строений, строительных площадок;
возможным травматизмом и гибелью людей;
Источник ЧС и происшествий – подъёмы уровней воды на реках.
2.1.3. 17, 21 января 2019 года на территории муниципальных образований: Апшеронский, Мостовский районы и г.Сочи существует вероятность возникновения ЧС и происшествий связанных с:
нарушениями в работе транспорта, увеличением количества ДТП;
авариями на объектах энергетики, обрывом воздушных линий связи и электропередач;
увеличением травматизма населения;
разрушением построек, объектов туризма, деформацией и обрушением крыш торговых, спортивно-развлекательных и т.п. сооружений, из-за большой снеговой нагрузки.
Источник ЧС и происшествий - налипание мокрого снега.
2.1.4. 17 – 23 января 2019 года на территории всех муниципальных образований существует вероятность возникновения ЧС и происшествий связанных с:
вымоканием и гибелью садов, посевов озимых и других сельскохозяйственных культур.
авариями на гидротехнических сооружениях;
подтоплением близлежащих территорий, населенных пунктов и сельхозугодий.
Источник ЧС и происшествий – высокий уровень грунтовых вод.
2.2. Техногенного характера:
17 – 23 января 2018 года в крае возможны ЧС и происшествия, связанные с:
затруднением в работе аэро- и морских портов, затруднением в работе Керченской переправы и увеличением количества ДТП из-за гололедицы, снежного наката, ухудшения видимости в тумане, осадках;
увеличением количества аварий на объектах энергетики из-за налипания мокрого снега;
травматизмом и гибелью людей при нарушении техники безопасности использования газового оборудования;
авариями на энергетических системах и на объектах жизнеобеспечения (из-за перегрузок энергосистем и изношенности энергетического оборудования);
авариями на объектах жизнеобеспечения населения и жилого фонда (энергоснабжение, водо- и теплоснабжение, газоснабжение);
гибелью людей на пожарах;
в связи с отопительным сезоном возможно увеличение количества случаев отравлений угарным газом.
2.3. Биолого-социального характера:
в связи с прогнозируемыми сложными погодными условиями (мокрый снег, снег, понижение температуры до отрицательных значений, ухудшение видимости в осадках), подъемами уровней воды в реках и активизацией экзогенных процессов существует вероятность несчастных случаев с туристическими группами и людьми, находящимися в горах;
существует вероятность несчастных случаев с туристическими группами и людьми, находящимися в горах;
в связи с продолжением охотничьего сезона существует вероятность возникновения несчастных случаев, связанных с использованием огнестрельного оружия;
существует вероятность возникновения несчастных случаев, связанных с гибелью людей на водных объектах края;
возможны случаи выхода людей в лесные массивы с последующей потерей ориентации на местности;
на территории края существует вероятность возникновения новых очагов
заболеваний: АЧС на свиноводческих предприятиях, сибирской язвой, бруцеллёзом крупного рогатого скота на молочно-товарных фермах, птичьего гриппа в личных подсобных хозяйствах.
возможны несчастные случаи, обусловленные несанкционированным выходом людей и техники на тонкий лед водоемов и их проваливанием, возможной гибелью людей.
- Рекомендации
Общие предложения:
довести прогноз до глав городских и сельских поселений, руководителей туристических групп, руководителей санаторно-курортных комплексов, руководителей баз и зон отдыха, руководителей предприятий, организаций, аварийно-спасательных формирований;
провести оповещение населения о возможном возникновении ЧС;
проверить готовность аварийно-спасательных формирований и органов управления к выполнению задач по предупреждению и ликвидации ЧС;
привести в готовность все имеющиеся наличии плавсредства, для проведения спасательных эвакуационных работ;
подготовить места эвакуации;
проверить работу систем оповещения населения;
поддерживать на необходимом уровне запасы материальных и финансовых ресурсов, для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации возможной ЧС;
уточнить необходимость и местонахождение материально-технических средств, необходимых для ликвидации возможной ЧС;
обеспечить готовность пунктов управления, систем связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС;
обеспечить готовность аварийных бригад к реагированию при возникновении аварий на объектах жизнеобеспечения и в системах энергоснабжения.
По предупреждению и смягчению последствий от воздействия схода снежных лавин:
не допускать выхода неорганизованных групп и техники в горные районы края;
усилить контроль над регистрацией групп туристов, направляющихся в горные районы, и обеспечить их достоверной информацией о метеоусловиях на маршрутах;
обеспечить готовность аварийных бригад к реагированию на авариях на объектах жизнеобеспечения и в системах энергоснабжения;
ограничить движение транспорта по горным дорогам и перевалам;
коммунальным и дорожным службам принять меры по расчистке автодорог в условиях неблагоприятных гидрометеоявлений.
По противооползневым мероприятиям:
в районе левобережных притоков р.Мзымта от устья реки Сулимовский до устья реки Пслух необходим запрет на перемещение техники и людей при ухудшении погодных условий, так как неоднократно на данном участке происходил сход селевых потоков даже на фоне умеренных осадков;
организациям энергоснабжения усилить контроль за функционированием трансформаторных подстанций, линий электропередач и технологического оборудования, находящихся в опасной зоне;
организациям, эксплуатирующим авто и ж/д дороги усилить контроль за оползневыми участками, принять меры по своевременной расчистке дорог в случае сходов оползней.
По предупреждению и смягчению последствий от воздействия сильных осадков и подъемов уровней воды:
довести прогноз до администрации морского порта и судовладельцев;
провести расчистку ливневых систем от мусора для беспрепятственного стока дождевых вод;
при получении предупреждения о возможном поднятии уровней воды до неблагоприятных отметок (НЯ) и выше, организовать наблюдение на реках в местах возможного возникновения заторов (железнодорожные, автомобильные и пешеходные мостовые переходы, места сужения русел рек, места крутых поворотов русел рек);
судовладельцам принять необходимые меры по обеспечению безопасной стоянки судов;
закрепить подъемно-транспортное оборудование;
для защиты населения от травм, нанесенных различными предметами, рекомендовать руководителям объектов экономики и населению провести мероприятия по защите витрин, окон с наветренной стороны, очистку крыш, открытых балконов, лоджий от посторонних предметов;
В случае гололедных явлений:
обеспечить готовность аварийных бригад к реагированию на авариях на объектах жизнеобеспечения и в системах энергоснабжения;
обеспечить контроль готовности спасательных служб к реагированию на ДТП;
ограничить движение транспорта по горным дорогам и перевалам;
организовать запас инертных материалов вдоль автодорог на участках с затяжными подъемами и спусками, тротуаров;
коммунальным и дорожным службам принять меры по расчистке автодорог, иметь в наличие твердые и жидкие реагенты, для своевременной обработки дорог и тротуаров к обеспечению нормального функционирования транспортного сообщения в условиях неблагоприятных гидрометеоявлений.
По смягчению последствий воздействия высоких уровней грунтовых вод:
провести комплекс превентивных мероприятий по недопущению ухудшения обстановки на сельскохозяйственных угодьях.
По предупреждению травматизма населения, проваливания людей и техники под лед:
не допускать выхода людей и техники на лед, обратить особое внимание на прибрежную часть Азовского моря и лиманы;
использовать все местные средства массовой информации (газеты, бегущая строка на местном телеканале и т.п.) для сообщения населению об опасности для жизни при выходе на лед водных объектов;
провести проверку сил и средств, привлекаемых к спасанию терпящих бедствие на льду, осуществлять постоянный надзор за техническим состоянием технических средств, привлекаемых к спасанию терпящих бедствие на льду.
По смягчению последствий от землетрясений:
проводить сбор, обработку и обмен информацией с места ЧС в установленном порядке;
провести экстренное оповещение населения и подготовить места эвакуации людей;
определить объем и степень повреждения различных зданий и сооружений, оценить состояние социально-значимых объектов;
исключить или ограничить возможности поражения от вторичных факторов (отключение электросетей, централизованной подачи газа и др.).
организовать проверку расположенных в зоне ЧС опасных объектов (химически-опасные объекты, склады и т.д.);
провести обследование ГТС (дамбы обвалования, плотины) на наличие повреждений и возможной угрозы затопления.
По противопожарным мероприятиям:
организовать контроль пожарной обстановки и проведение в полном объеме превентивных мероприятий.
По предупреждению ДТП:
обеспечить готовность спасательных служб к реагированию на ДТП и аварии на других видах транспорта;
совместно с территориальными органами ГИБДД МВД России реализовать меры по предупреждению возникновения ЧС и аварийных ситуаций на автомобильных трассах;
организовать контроль маршрутов, по которым осуществляются перевозки туристов автотранспортом повышенной проходимости с целью обеспечения безопасности туристов.
По противоэпизоотическим мероприятиям:
организовать контроль по эпизоотической (АЧС, сибирская язва у крупного рогатого скота), эпидемиологической, фитосанитарной обстановках и проведение в полном объеме превентивных мероприятий.
Данные прогнозирования ЧС будут уточняться в ежедневных прогнозах.
