Верховный суд признал действия ресурсоснабжающей организации незаконными
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска были удовлетворены исковые требования администрации МО г. Новороссийск в защиту прав неопределенного круга потребителей коммунальных услуг на территории г. Новороссийска.
Суд признал действия АО «АТЭК» по ограничению предоставления коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск, незаконными и нарушающими права и законные интересы потребителей коммунальных услуг.
Однако, апелляционной инстанцией (Краснодарским краевым судом) по жалобе ответчика решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска отменено и дело прекращено.
Вместе с тем, рассмотрев кассационную жалобу администрации МО г. Новороссийск, Верховный суд России отменил апелляционное определение Краснодарского краевого суда и удовлетворил жалобу администрации. При этом судом отмечено следующее.
В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей, в силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ, статьи 17 Закона о защите прав потребителей, статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) подведомственны судам общей юрисдикции. Субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются, в том числе, органы местного самоуправления (пункты 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, обращение органов местного самоуправления в суд с иском о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей не относится к подведомственности
