муниципального образования город-герой Новороссийск

Вопрос: Какие лица являются сегодня ветеранами труда? Какой порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда»?

Ответ: Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда, являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.

Оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» производится в управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края по месту жительства.

Необходимые документы:

заявление,

документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации, место жительства на территории Краснодарского края,

документы, подтверждающие награждение государственными наградами либо ведомственными знаками отличия в труде,

документы о наличии соответствующего трудового стажа,

2 фотографии размером 3 см x 4 см.

Вопрос: Могу ли я получить право на меры социальной поддержки на основании длительного трудового стажа и наград Кубани?

Ответ: Закон Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» предусматривает предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, отдельным категориям жителей Краснодарского края:

гражданам, имеющим длительный трудовой стаж – не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин;

гражданам, имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин и награжденным:

медалями Краснодарского края,

наградами Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству,

почетными грамотами Законодательного Собрания Краснодарского края, удостоенным почетных званий Краснодарского края.

Вопрос: Почему мне как участнику Всероссийской переписи населения 2010 года, получившему медаль, не присвоили звание «Ветеран труда»?

Ответ: С 1 июля 2016 года федеральными государственными органами учреждаются ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда». Приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 августа 2016 года № 456 учрежден ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда» – почетное звание «Почетный работник государственной статистики».

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на 30 июня 2016 года, понимаются ведомственные знаки, указанные в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» (далее – Закон Краснодарского края от 28 июля 2016 года № 1069-КЗ), в частности, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», награждение которой произведено по состоянию на 30 июня 2016 года, учитывается для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ только при условии работы награжденных в системе Федеральной службы государственной статистики. То есть граждане должны состоять в штате или работать в системе Федеральной службы государственной статистики (согласно записям в трудовой книжке). Присвоение звания «Ветеран труда» на основании ведомственных знаков отличия в труде без условия работы награжденных в системе федеральных органов государственной власти законодательством не предусмотрено.

Вопрос: Я награжден ведомственным знаком отличия ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки». Почему мне отказали в присвоении звания «Ветеран труда»?

Ответ: Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на 30 июня 2016 года, понимаются ведомственные знаки, указанные в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» (далее – Закон Краснодарского края от 28 июля 2016 года № 1069-КЗ), в частности, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

         Решение о награждении знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» от имени ЦК ВЛКСМ принимали бюро горкома, райкома комсомола по представлению первичных комсомольских организаций.

В соответствии со статьей 126 Конституции Союза Советских Социалистических Республик, утвержденной постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 5 декабря 1936 года, ВЛКСМ являлся общественной организацией молодежи и не был отнесен положениями действовавшего законодательства к высшим органам государственной власти СССР. Кроме того, ЦК ВЛКСМ не были предоставлены полномочия действовать от имени органов государственной власти при принятии решений о награждении знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки».

Поскольку знаки, учрежденные решениями общественных организаций, не позволяют отнести их к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ не имеется.

Вопрос: Какие меры социальной поддержки предоставляются детям войны?

Ответ: В настоящее время статус такой категории граждан как  «дети войны» федеральным законодательством не определен. Также действующим федеральным законодательством не закреплено право на предоставление мер социальной поддержки детям войны как отдельной категории граждан.

В 2015, 2016 и 2017 годах Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации инициированы проекты Федеральных законов № 823635-6 «О детях войны», № 4047-7 «О детях войны», № 197156-7 «О детях войны», которые разосланы в субъекты Российской Федерации для согласования, внесения предложений, замечаний и направления отзывов.

Положения вышеуказанных законопроектов об осуществлении дополнительных мер социальной поддержки детям войны за счет средств федерального бюджета администрацией Краснодарского края поддержаны.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих данное право.

Финансовое обеспечение осуществления данных полномочий не является обязанностью субъекта Российской Федерации и осуществляется при наличии возможности.

В некоторых субъектах Российской Федерации детям войны предоставляются дополнительные меры социальной поддержки, однако, в связи со сложной экономической ситуацией, во многих субъектах Российской Федерации принятие законопроектов о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки детям войны приостановлено.

По информации министерства финансов Краснодарского края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 1506 «О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений» на субъекты Российской Федерации, получающие дотации из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, возлагается обязанность по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающую, в частности, неустановление с 2017 года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Установление в Краснодарском крае дополнительных мер социальной поддержки детям войны не представляется возможным, так как принятие нормативного правового акта, регламентирующего предоставление мер социальной поддержки детям войны, приведет к расширению круга лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, что, в свою очередь, потребует выделения дополнительных средств из краевого бюджета.

В случае принятия соответствующего законопроекта на федеральном уровне нормативные правовые акты Краснодарского края будут приведены в соответствие с принятым федеральным законом.

Вопрос: Я являюсь участником Великой Отечественной войны, нуждаюсь в улучшении жилищных условий. Имею ли я право на данную меру социальной поддержки?

Ответ: Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий:

инвалидов Великой Отечественной войны;

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Порядок и форма предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем указанных категорий граждан в Краснодарском крае определена:

1) Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий»;

2) постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 229 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и семей, имеющих ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, и признании утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года № 1512 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края».

Согласно Порядку ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Ветеранам Великой Отечественной войны единовременная денежная выплата предоставляется в первоочередном порядке.

Финансирование мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны осуществляется в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».

Для реализации права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обращаются в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальном образовании по месту жительства с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты и копиями следующих документов:

1) удостоверяющих личность заявителей;

2) подтверждающих отнесение заявителя к соответствующей категории граждан;

3) подтверждающих полномочия представителя (законного представителя) (при подаче документов представителем (законным представителем).

После проверки министерством труда и социального развития Краснодарского края льготного статуса гражданина, министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края – правомерности нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и при наличии средств федерального бюджета на указанные цели гражданину приказом министерства предоставляется единовременная денежная выплата.

Предоставленная гражданину единовременная денежная выплата должна быть реализована им в течение 9 месяцев.

За счет средств единовременной денежной выплаты может быть приобретено на территории Краснодарского края жилое помещение (доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение), отвечающее установленным для жилых помещений требованиям (пригодным для проживания), общей площадью жилого помещении не менее учетной нормы, установленной в соответствии с Жилищным кодексов Российской Федерации органом местного самоуправления, в котором гражданин – получатель единовременной денежной выплаты принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вопрос: Я являюсь инвалидом, мой супруг ветеран боевых действий, можем ли мы улучшить свои жилищные условия за счет средств федерального бюджета?

Ответ: Меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, – в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами указанные категории граждан подлежат обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета при условии принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года.

Порядок и форма предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем данных категорий граждан в Краснодарском крае определена:

1) Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий";

2) постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 229 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и семей, имеющих ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, и признании утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года № 1512 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края».

Согласно Порядку инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, – в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Для реализации права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалиды и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, обращаются в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальном образовании по месту жительства с заявлением и копиями следующих документов:

1) удостоверяющих личность заявителей;

2) подтверждающих отнесение заявителя к соответствующей категории граждан;

3) уведомления гражданина о наличии (отсутствии) у него предусмотренных законодательством оснований признания нуждающимся в жилом помещении по форме, установленной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 18 ноября 2015 года № 203;

4) подтверждающих полномочия представителя (законного представителя) (при подаче документов представителем (законным представителем).

После проверки министерством труда и социального развития Краснодарского края льготного статуса гражданина, а также при условии включения его в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, своевременно прошедших перерегистрацию, гражданин подлежит включению в сводный список граждан – претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

На граждан, указанных в сводном списке претендентов, с учетом размера средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели, министерством формируется основной список претендентов. Граждане, указанные в сводном списке претендентов, не вошедшие в основной список претендентов, министерством включаются в резервный список претендентов.

Указанные списки министерством направляются в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края для проверки правомерности нахождения граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При подтверждении министерством ТЭК и ЖКХ нуждаемости гражданина в жилом помещении и при наличии средств федерального бюджета на указанные цели гражданину приказом министерства предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения или единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность.

Предоставленная гражданину единовременная денежная выплата должна быть реализована им в течение 9 месяцев.

За счет средств единовременной денежной выплаты может быть приобретено на территории Краснодарского края жилое помещение (доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение), отвечающее установленным для жилых помещений требованиям (пригодным для проживания), общей площадью жилого помещении не менее учетной нормы, установленной в соответствии с Жилищным кодексов Российской Федерации органом местного самоуправления, в котором гражданин – получатель единовременной денежной выплаты принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Более подробную информацию по установлению статуса и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан  можно получить в управлении социальной защиты населения в городе Новороссийске  по адресу: г. Новороссийск  ул. Московская,  д. 8 кабинет                   № 19,  либо по телефону 8 (617) 21-50-68.