муниципального образования город-герой Новороссийск

С 25 декабря вступили в силу Федеральные законы от 25 декабря 2023 г. № 624-ФЗ и № 625-ФЗ, которые внесли изменения в Закон № 44-ФЗ и Федеральный закон от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ (далее – Закон № 46-ФЗ).

Федеральным законом № 625-ФЗ до конца 2024 года продлены, в частности, следующие антикризисные меры:

 В Законе № 44-ФЗ:

● право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств за исключением случая, когда контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению (ч. 64.1 ст. 112);

● продлена возможность изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01.01.2025, на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (ч. 65.1 ст. 112);

● возможность изменения количества и цены контракта на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов не более чем на 30 % (ч. 65.2 ст. 112);

● возможность изменения существенных условий контракта, заключенного с единственным поставщиком в соответствии с п.п. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (ч. 65.3 ст. 112);

● возможность исключения из СГОЗ контрактов на закупку лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий при определении объёма закупок у СМП и СО НКО (ч. 71 ст. 112);

● права отдельных заказчиков не учитывать ограничение предельного годового объема малых закупок в 50 млн рублей (ч. 72 ст. 112);

● закупки у единственного поставщика в соответствии с иным законодательством (например, 46-ФЗ) выведены из расчета объема закупок у СМП и СО НКО (п. 3 ч. 1.1 ст. 30).

В Законе № 46-ФЗ:

● право пользоваться дополнительными случаями закупок у единственного поставщика в ст. 15 Закона № 46-ФЗ реализовано по-иному: части 1 и 2 утратили силу, введены новые части 2.1 – 2.3. В 2024 году дополнительные случаи закупки у единственного поставщика вправе установить: Правительство РФ; города федерального значения; высший исполнительный орган субъекта РФ - для нужд субъекта РФ и его муниципальных образований в отношении перечня товаров, работ, услуг, который определит Правительство РФ;

● продлено право Правительства РФ устанавливать иные случаи закрытых закупок и случаи неразмещения информации на официальном сайте ЕИС и в реестре контрактов (ч. 7 ст. 15);

● продлено право Правительства РФ устанавливать порядок и случаи изменения существенных условий строительных контрактов (ст. 18).

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ: Федеральным законом № 624-ФЗ уточняются некоторые положения Закона № 44-ФЗ. Ключевые изменения:

● участники закупок, зарегистрированные на территории государства-члена ЕАЭС, смогут временно формировать и направлять документы без использования ЕИС, в случае отсутствия квалифицированной электронной подписи. Норма касается документооборота в ходе исполнения контракта и при подаче жалоб, и действует до признания подписей соответствующими нормам Закона № 63-ФЗ (ст. 112 дополнена новой ч. 77);

● из статей 3, 5, 24, 93, 95, 105 исключено упоминание о том, что закупка по ч. 12 ст. 93 - «электронный магазин» - является закупкой у единственного поставщика (при этом она по-прежнему включена в ст. 93);

● заказчику предоставлено право осуществлять закупки на предоставление права использования программ для ЭВМ и баз данных в соответствии с ч. 12 ст. 93 («электронный магазин»);

● расширен перечень заказчиков, осуществляющих закупки у единственного поставщика для обеспечения своей деятельности за пределами Российской Федерации (п. 59 ч. 1 ст. 93);

● уточнены положения об обжаловании участником закупки действий субъектов контроля в рамках закрытых закупок (ч. 10 ст. 105);

● перенесен срок вступления нормы о заключении цифрового контракта с единственным поставщиком, а также соглашений об изменении (расторжении) контракта с использованием ЕИС. Новая дата - 01.01.2025 (изменения в Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ).

Продлили антикризисные меры в закупках на 2024 год.

Опубликовали закон с поправками в 44-ФЗ, 46-ФЗ и 248-ФЗ о продлении антикризисных мер в закупках на следующий год. Документ вступил в силу 25 декабря 2023 года.

На официальном портале разместили закон, который продлевает до 31 декабря 2024 года действие норм, принятых для снижения негативных последствий иностранных санкций. Поправки затронут и сферу госзакупок. Читайте ниже о каждом изменении.

Закон № 44-ФЗ

В шесть норм Закона № 44-ФЗ внесли поправки, которые продлевают на 2024 год действие антикризисных мер. Смотрите в таблице, какие положения закона могут применять заказчики и поставщики в следующем году.

Что будет работать в 2024 году

В какую статью Закона № 44-ФЗ внесли поправки.

● Право заказчика не требовать обеспечение контракта и гарантийных обязательств (Часть 64.1 статьи 112).

● Право заказчика и поставщика менять существенные условия строительного контракта из-за обстоятельств, которые не зависят от сторон (Часть 65.1 статьи 112).

● Право сторон менять существенные условия контракта на поставку лекарств, медизделий, расходных материалов (Часть 65.2 статьи 112).

● Право заказчика и едпоставщика менять существенные условия контракта, который заключили по пункту 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59, 62 части 1 статьи 93 Закона (Часть 65.3 статьи 112).

● Возможность не учитывать в расчете СГОЗ для отчета о закупках у СМП и СОНО контракты на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий у следующих заказчиков:

- федеральных и региональных органов власти;
- подведомственных им учреждений и предприятий;
- муниципальных медорганизаций. (Часть 71 статьи 112).

● Право заказчика не учитывать лимиты закупок по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по контрактам для обеспечения деятельности Президента или Правительства (Часть 72 статьи 112).

Закон № 46-ФЗ

Как и прежде, можно будет заключать контракты с едпоставщиком по дополнительным основаниям. До конца 2024 года определять основания для неконкурентных закупок и порядок заключения прямого контракта будут:

● Правительство – для государственных и муниципальных нужд;

● высший орган исполнительной власти субъекта – для региональных и муниципальных нужд. Для таких закупок Правительство может утвердить закрытый перечень товаров, работ, услуг;

● высший исполнительный орган города Москвы – для собственных нужд города и внутригородских муниципалитетов.

На акты исполнительных органов и закупки, которые проводят на основании таких актов, не распространяются антимонопольные запреты по статьям 15, 16, 17 Закона № 135-ФЗ.

Правительство до конца 2024 года может устанавливать новые случаи для закрытых электронных закупок. Информацию и документы по таким закупкам в ЕИС не размещают.

Закон № 248-ФЗ

До 31 декабря 2025 года оставят бумажный документооборот с органами контроля. При этом составлять и подписывать документы на бумаге можно только при условии, что это не противоречит требованиям Правительства или положению о виде государственного или муниципального контроля.

Федеральный закон от 25.12.2023 № 625-ФЗ